Dazu sollte doch aber jeder Mitbewohner zunächst Kenntnis davon haben, dass er Teil einer Gesamtschuldnerschaft ist. Es darf ja wohl kaum Aufgabe des Bescheidempfängers sein, hier alle Schuldner zu informieren.
Hier sind wir wieder beim formellen Teil der Bescheide: Es kann einen Bescheidempfänger geben, der die Schuldner zu informieren hat. Das ist bei unbekannten Gesamtschuldnerschaften der Fall, weil sonst der Forschungsaufwand für die Behörde zu groß sein könnte (Verwaltungsvereinfachung). z.B. Erbengemeinschaften. Dort wird in den Anschreiben aufgeteilt in Bekanntgabeadressat und Inhaltsadressat. Im Empfängerfeld sieht das dann so aus:
An die
Erbengemeinschaft
Heinz Meier (der Erblasser) - der Inhaltsadressat
z.Hd. Frau Petra Meier - der Bekanntgabeadressat
Frau Meier weiß nun, wen sie über die Gesamtschuldnerschaft zu informieren hat.
Das könnte beim Rundfunkbeitrag
ohne weiteren Datenaufwand genauso gehandhabt werden:
An die
Inhaber der Wohnung (Adresse) - Angabe des Inhaltsadressaten
z.Hd. Frau Heike Müller - Angabe des Bekanntgabeadressaten
Der Forschungsaufwand für den Angeschriebenen wäre minimal.
Warum wird das nicht gemacht? Weil dann die Vollstreckungs
hilfsbehörde offiziell mitkriegt, dass da noch andere Beteiligte mit im Spiel sind. Die Fragen, die daraus entstehen, sind dann bei Vollstreckungsversuch von der LRA nicht mehr beantwortbar. Entweder weil die anderen Konten gelöscht wurden oder weil auch an die anderen Beteiligten dieselben Einzelschuldnerbescheide rausgegangen sind und nicht klar wird, wer der Gesamtschuldnerschaft nun herangezogen werden soll/ bereits herangezogen wurde.
Ein Versuch, diesen Missstand der unrechtmäßigen Beitragsüberhebung möglichst noch
vor Vollstreckung zu beseitigen wird von der Kasse.Hamburg im ÖRR-Neudeutsch formulierten "Antrag auf Befreiung ("Befreiung") Rundfunkbeitrag"
https://www.hamburg.de/contentblob/10936380/ab175707a4addc711194b61d53968e8d/data/antrag-auf-befreiung-rundfunkbeitrag.pdfvorgenommen. Aber eigentlich sind alle Beitragsbescheide (so man sie denn als solche überhaupt anerkennt) dadurch nichtig.
Feststellung der Nichtigkeit der NDR Rundfunk-Beitragsbescheide
https://www.openpetition.de/petition/online/feststellung-der-nichtigkeit-der-ndr-rundfunk-beitragsbescheide
„Eine ewige Erfahrung lehrt jedoch, daß jeder Mensch, der Macht hat, dazu getrieben wird, sie zu mißbrauchen. Er geht immer weiter, bis er an Grenzen stößt. Wer hätte das gedacht: Sogar die Tugend hat Grenzen nötig. Damit die Macht nicht mißbraucht werden kann, ist es nötig, durch die Anordnung der Dinge zu bewirken, daß die Macht die Macht bremse.“ (Montesquieu)